Điện Biên kết luận về các gói thầu mua sắm trang thiết bị của Việt Á

Thanh tra tỉnh Điện Biên đã tiến hành thanh tra trực tiếp tại các đơn vị: Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, Trung tâm Y tế thành phố Điện Biên Phủ, Trung tâm Y tế huyện Điện Biên; phòng Y tế thành phố Điện Biên Phủ, phòng Y tế huyện Nậm Pồ theo kế hoạch thanh tra được Chánh thanh tra tỉnh phê duyệt và nội dung hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.

Về việc chấp hành các quy định trong mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vắc-xin, thuốc phòng, chống Covid-19, tại kết luận số 226 thanh tra việc mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư y tế,sinh phẩm, kit xét nghiệm, vắc-xin, thuốc phòng, chống Covid-19 trên địa bàn tỉnh Điện Biên do Thanh tra tỉnh Điện Biên ký ngày 15/4/2022, nêu rõ:

Năm 2020-2021, Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc, UBND cấp huyện đã tổ chức thực hiện 386 gói thầu với tổng giá trị hơn 156 tỷ đồng để mua sắm các trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, thuốc phục vụ phòng, chống dịch trên địa bàn.

Thanh tra tỉnh đã tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, thuốc phòng, chống dịch tại 63 gói thầu do các đơn vị thực hiện với tổng giá trị các gói thầu là 93.4 tỷ đồng, giá trị hợp đồng là: 73,5 tỷ đồng, giá trị thực hiện đến 31/12/2021 là: 65.8 tỷ đồng.

Tiêu điểm - Điện Biên kết luận về các gói thầu mua sắm trang thiết bị của Việt Á

Đối với các gói thầu mua sắm bộ trang thiết bị y tế chẩn đoán in vitro phát hiện RNA của virusCorona tại Công ty cổ phần Công nghệ Việt Á, kết luận thanh tra chỉ rõ:

Trong kỳ thanh tra có 2 gói thầu mua sắm bộ trang thiết bị y tế chẩn đoán in vitro phát hiện RNA của virus Corona (Công ty cổ phần Công nghệ Việt Á là đơn vị trúng thầu). Cả 2 gói thầu đều được thực hiện theo hình thức chỉ thầu rút gọn, cụ thể:

Gói thầu mua sinh phẩm phản ứng: Dự toán mặt hàng Lightpower iVASARS-Cov-2 1stRT-rPCR Kit với tổng giá trị: 441.000.000 đồng (1.200 test x 367.500 đ/test) do Trung Tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh lập và trình Sở Y tế phê duyệt danh mục, dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua phương tiện phòng hộ cá nhân, vật tư hóa chất, sinh phẩm xét nghiệm SARS-Cov-2. Giá dự toán lập được xác định căn cứ trên cơ sở tham khảo giá của hàng hóa theo công bố giá của Bộ Y tế tại Văn bản số 5288 ngày 2/7/2021 về danh sách các sinh phẩm/trang thiết bị y tế chẩn đoán in vitro xét nghiệm virusSARS-CoV-2 đã được cấp số đăng ký, cấp giấy phép nhập khẩu và khả năng cung ứng và giá bán do đơn vị cung ứng công bố (cập nhật lần 3).

Gói thầu mua sinh phẩm phản ứng SARS-CoV-2: Dự toán mặt hàng Lightpower iVASARS-Cov-2 1stRT-rPCR Kit với tổng giá trị: 1.102.200.000 đồng (3.000 test x 367.500 đồng) do Trung Tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh lập và trình Sở Y tế phê duyệt danh mục, dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua vật tư hóa chất, sinh phẩm xét nghiệm SARS-Cov-2. Giá dự toán lập được xây dựng căn cứ trên cơ sở tham khảo kết quả giá trúng thầu của hàng hóa Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật tỉnh Đăk Lăk được công bố trên cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế.

Tiêu điểm - Điện Biên kết luận về các gói thầu mua sắm trang thiết bị của Việt Á (Hình 2).

Qua xem xét giá dự toán mặt hàng Lightpower iVASARS-Cov-2 1stRT- rPCR Kit của hai gói thầu trên được xây dựng và phê duyệt dựa trên các phương pháp tham khảo, xác định giá theo quy định và không vượt quá giá được Bộ Y tế công bố và kết quả đấu thầu của các địa phương công bố trên cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế.

Đối chiếu với sản phẩm có cùng định tính trong thông báo giá theo văn bản số 5288 ngày 2/7/2021 của Bộ Y tế thì Bộ trang thiết bị y tế chẩn đoán in vitro phát hiện RNA của virusCorona (SARSCoV-2) do công ty cổ phần Công nghệ Việt Á và Công ty cổ phần Sao Thái Dương đều ghi: “Phát hiện vùng gen N đặc hiệu của virusSARS-CoV2, xét nghiệm này được thực hiện bằng phương pháp Realtime RT-PCR trên các mẫu bệnh phẩm đường hô hấp” và cùng được phân nhóm 3 theo quy định tại Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 10/7/2020 của Bộ Y tế.

Giá được công bố như sau: Công ty cổ phần công nghệ Việt Á: Giá 470.000 đồng/test với đơn hàng dưới 500.000 test; 367.500 đồng/test với đơn hàng từ 500.000 test đến dưới 1.000.000 test; 315.000 đồng/test với đơn hàng từ 1.000.000 đến 5.000.000 test; 220.500 đồng/test với đơn hàng từ 5.000.000 test. Công ty Cổ phần Sao Thái Dương: Giá là 300.000 đồng/test. Tuy nhiên, trên cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế về mặt hàng Lightpower iVASARS-CoV-2 1stRT-rPCR Kit không công bố chi tiết về thành phần, tiêu chuẩn, quy cách của mặt hàng do 2 đơn vị trên cung cấp.

Đoàn thanh tra đã yêu cầu đơn vị giải trình làm rõ và tại văn bản số 231/CV- KSBT ngày 21/3/2022 đơn vị giải trình cụ thể, theo đó sinh phẩm Lightpower iVASARS-Cov-2 1stRT-rPCR Kit của Công ty cổ phần Công nghệ Việt Á là sinh phẩm pha sẵn và phân phối vào tuýp PCR nên tiết kiệm thời gian, chi phí còn sinh phẩm xét nghiệm của Công ty cổ phần Sao Thái Dương cần bổ sung vật tư, mồi để pha mix phản ứng.

Theo tính toán của đơn vị chênh lệch giá sinh phẩm của Công ty cổ phần Công nghệ Việt Á (367.500 đồng/tets) với Công ty cổ phần Sao Thái Dương (bao gồm cả chi phí vật tư, mồi pha: 364.839 đồng/tets, chưa bao gồm chi phí nhân công pha).

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế đồng thời Thanh tra tỉnh kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu xây dựng danh mục trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, Kít xét nghiệm phục vụ phòng, chống dịch và công tác khám chữa bệnh theo phương thức mua sắm tập trung quy định tại điều 67, Nghị định số 151/ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công để tổ chức thực hiện khi có yêu cầu.

Chỉ đạo Sở Y tế, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức kiểm tra, rà soát việc thực hiện mua sắm và quản lý, sử dụng các trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, Kít xét nghiệm, thuốc phục vụ phòng, chống dịch đối với các gói thầu trên địa bàn mà Thanh tra tỉnh chưa thanh tra để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, tồn tại….

Đối với Sở Y tế, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan, Thanh tra tỉnh Điện Biên đề nghị nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan đến những tồn tại hạn chế và có giải pháp khắc phục kịp thời, báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh để theo dõi theo quy định…

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện mua sắm và quản lý, sử dụng các trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, Kít xét nghiệm, vắc-xin, thuốc phòng, chống dịch đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật, các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh và kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các sai phạm nếu có.